Advancing ideational social science through transformer-based (language) models:
a pilot study on the imagined futures of Web3
Through strides in scholarly research, we have a better understanding of ideas, their categories and causal effects. It is now also easier to use quantitative data to 'measure' them. Nonetheless many theoretical concepts in the field of ideas lack empirical testing.
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Accountability of Frontex in EU Border Management
Since its inception in 2005, the EU Border Agency Frontex has been accused of a lack of accountability, particularly in terms of democracy and the rule of law. At the same time, numerous EU institutions such as the European Parliament, the European Ombudsman, the European Court of Auditors and the European Anti-Fraud Office (OLAF), as well as internal Frontex bodies such as the Fundamental Rights Officer and the Consultative Forum, have scrutinized Frontex's activities in light of numerous allegations and complaints. Despite the political relevance of these institutional activities, little academic effort has been made to study the role of and interaction among these EU institutions.
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Trustees or Agents?
The appointment and ideological orientations of the judges at the Court
of Justice of the EU
The Court of Justice of the European Union (CJEU) lies at the heart of European integration. Its rulings have considerable political repercussions. CJEU scholarship examined the Court’s impact on integration and policy-making, the opportunities it affords to various actors, and its independence from member states; but it largely neglected the appointment of CJEU judges and their policy preferences. The project analyses appointments as expressions of a principal agent or trustee relationship between Court and member states.
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The Challenge of Regional Leadership: Germany’s Self-Conception and Leadership Performance across EU Policies
Leadership of powerful states is considered crucial to the success of regional integration. Since the European Union (EU) finds itself in a ‘polycrisis’, many eyes are on Germany. However, Germany has long been characterized by a ‘leadership avoidance reflex’. Moreover, even if Germany perceives itself as a leader in the EU, it will not be able to provide leadership equally in all EU policies, as such hegemony is precluded for structural and legitimacy reasons.
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What determines EU sanctions? Design choice and exemptions
Unprecedented geopolitical challenges and international crises have unsettled world politics over the past few years. These challenges have their origin in countries in Europe’s immediate neighborhood, Russia, and its far abroad, North Korea. The responses to these crises have come in the form of sanctions. In the European Union, too, sanctions have developed into important tools in the external relations toolbox.
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The EU-Border Protection Regime:
The Cooperation between EU Agencies and its Consequences for Fundamental Rights
Surveys regularly indicate that the level of knowledge about the European Union is rather low in the general population. This is particularly true for lesser known EU institutions like the EU agencies, which have, notwithstanding, significantly gained in number and importance over the last 15 years. Despite a multitude of research papers on individual agencies in the pertinent scientific literature, little is known about the cooperation between these agencies. This is - not least in the context of the lasting migration crisis - unfortunate, since several agencies are active in this area and have a relevant role to play in the border management of the European Union.
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EU Foreign Policy Facing New Realities
EU foreign policy experiences unprecedented turbulences that put key achievements of the European integration project at risk. Externally, the EU’s global environment is characterized by the reconfiguration of power, growing divisions, and the contestation of established liberal order. Simultaneously, the EU’s neighbourhood is increasingly conflict prone and instable, triggering migration flows and the proliferation of illiberal values. ‘Domestically’, the EU faces severe internal conflicts, marked by austerity, Brexit, growing nationalism, populism and new protectionism.
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Free Riders, Allies, or Veto-Players? The Role of Small Creditor States in the Euro Area
This project investigates how small creditor states in the Economic and Monetary Union (EMU) – such as Austria, Estonia, or Finland – pursue their preferences in the shadow of German hegemony. Are they just free-riders or do they pursue their own agenda in the Eurozone? What strategies do they use to realize their interests, and why do they opt for some strategies instead of others?
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Claims to Reform EU Policies: How Coherent are Political Party Families?
Beyond parties’ general attitude of support towards European Integration (most importantly, the Euro-scepticism of populist radical right parties, PRRPs), little is known about their views regarding specific EU activities. How much do they agree or disagree when it comes to reforming EU policies?
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‘Competitors or Allies? The Relations between the European Parliament and National Parliaments across EU Policies’
Vienna Research Session on European Integration organised by Katharina Meissner, 10/2018, in preparation as a journal special issue, with internationally renowned researchers.
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“Remapping the European Agenda-Setting Landscape”
Vienna Research Session on European Integration organised by Henning Deters and Gerda Falkner, 11/2018, in preparation as a journal special issue, with internationally renowned scholars.
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‘EU Migration governance in the Mediterranean. A decentring research agenda’
VVienna Research Session on European Integration, organised by Federica Zardo, 11/2018, in preparation as a journal special issue, with internationally renowned researchers.
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“Small States in the Economic and Monetary Union”
Vienna Research Session on European Integration organised by Magnus Schoeller and Gerda Falkner, 12/2018, in preparation as a journal special issue, with internationally renowned scholars.
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Fines and non-compliance with EU policies
Research into non-compliance with EU policies has turned into a growth industry during the past 20 years. To allow an easier access to the multitude of diverse (and in their findings often divergent) projects all over the world, the EIF has established databases covering the qualitative and the quantitative research, respectively.
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Regularisations of Irregular Migrants
A Comparative Analysis of Germany, Austria and Spain
According to the latest reliable statistics from 2008, approximately 1% of the European population is irregular. At that time, between 1.9 and 3.8 million migrants were spread across the 27 EU Member States. This illustrates the topic's major importance, which has without doubt even further increased in recent years.
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The Global Diffusion of the EU Emission Trading System:
In the frame of the COST collaborative international project:
Innovations in Climate Governance: Sources, Patterns and Effects (INOGOV)
The main objective of the COST Action is to explore Europe’s potential for innovation in the climate governance domain. This implies a need to explore the scope for states, working together with
non-state actors, to stimulate and steer social action through engaging in innovative forms of policy.
Together with Jorgen Wettestad (Fridtjof Nansen Institute, Oslo) and Katja Biedenkopf (University of Leuven), Patrick Müller and Peter Slominski organise an international workshop on “Global experimentalism and policy innovation in greenhouse gas emissions trading” that will take place at the University of Leuven, Belgium on 8-9 February 2016. The workshop will bring a mix of high-ranking academics and practitioners to discuss the global spread of emissions trading. It was selected after a competitive process and will be funded by COST.
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Canada-Europe Transatlantic Dialogue:
Seeking Transnational Solutions to 21st Century Problems
This "Strategic Knowledge Cluster" is funded by the Social Science and Humanities Research Council of Canada for the period from 2008 to open end.
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LREG / Living Reviews in European Governance
Living Reviews in European
Governance (LREG) is a peer-reviewed that is entirely web-based and freely accessible,
publishing reviews of research on core themes related to European integration and governance.
LREG is published at the Institute for European Integration Research (until 2015 in cooperation with the German Max-Planck-Society).
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EU policies in times of crisis:
Mechanisms of change and varieties of outcomes
European integration is in a time of crisis. This has a profound impact on different EU policies. The Institute for European Integration Research has therefore started a major collaborative project.
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Cost of Non-Europe in the European Research Area
At the request of the European Parliament’s Committee for Industry, Research and Energy (ITRE), the European Parliamentary Research Service commissioned a ‘Cost of Non-Europe Report in the European Research Area: Research Paper on an Open Labour Market for Researchers’.
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EU Commission funding for EIF event "A Cornerstone of EU Enlargement Policy: The Energy Community Ten Years After"
In Spring 2016 the EIF will be hosting an international research event funded by the European Commission in cooperation with the Directorate-General for Neighborhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR). The event will present an opportunity for researchers and political representatives to engage in public debate on the issue of EU enlargement and Energy Community.
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EIoP / European Integration online Papers
The European Integration online
Papers are an interdisciplinary, international, peer-reviewed journal, and listed
in the Social Sciences Citation Index.
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EU Policies in a Global Perspective: Shaping or taking international regimes?
This project studies the EU’s contribution to global governance in central EU policy domains. It seeks to capture the relative importance of each sectoral EU regime in the multilevel global governance system, as compared to both national and global activities.
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The role of supranational institutions in EU Justice and Home Affairs
This project investigates in a systematic, theory-informed and comprehensive manner the impact of the enhanced competences of the European Commission and the European Parliament on the dynamics of decision-making in the JHA field and is supported by the Austrian Science Fund (FWF)
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ECJ / Hard Cases
"Hard" Cases of Non-Compliance with EU Law: Implementation Theories in the Light
of Second ECJ Referrals
Support by funds of the Oesterreichische Nationalbank is gratefully acknowledged (Anniversary Fund, project number 13261).
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The EU's Decision Traps: Comparing EU Policies
EIF's collaborative research project 2009-11 brought together leading international scholars (Arthur Benz, Philipp Genschel, Miriam Hartlapp, Katharina Holzinger, Dorte Sindbjerg Martinsen, Christilla Roederer-Rynning, Fritz W. Scharpf, Susanne K. Schmidt) and EIF staff to study stalemate and breakthrough in European integration. Findings edited by Gerda Falkner (2011), The EU's Decision Traps. Comparing EU Policies: Oxford: Oxford University Press.
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European Cooperation in Science and Technology
(COST action IS0902)
The main objective of the Action is to provide comprehensive documentation and state of the art analysis of the current Subprime Crisis and its consequences. What started as a burst of a speculation bubble in the US real estate market has developed into the most severe financial crisis since the Great Depression.
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EU cohesion policy’s special support instruments: impacts and added value of JESSICA and JASPERS in Central and Eastern European EU Member States.
The purpose of this research project is to investigate the operation, spillover effects and the added value of the EU cohesion policy’s special support instruments, JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) and JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions).
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European Integration and the Global Political Economy: New Directions
The mission of this research network, set up by the US - Council of European Studies (CES), is to illuminate contemporary developments in European integration as related to the global political economy.
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LISBOAN / Erasmus Academic Network
LISBOAN is an "Erasmus Academic Network" in the European Commission´s Lifelong Learning Programme.
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RECON / Reconstituting Democracy in Europe
SHARE (Shaping Representative Claims in EP Elections) is the EIF's contribution to the RECON
project coordinated by ARENA, the Centre for European Studies at the University of Oslo.
RECON is an integrated project supported by the EU's
Sixth Framework Programme for Research.
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SENT / Thematic Network of European Studies
The EIF is also part of the Network of European Studies SENT
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EUROSPHERE / Diversity and the European Public Sphere.
Towards a Citizens' Europe
EUROSPHERE is a European Commission-funded Integrated Project within
the 6th Framework
Programme.
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EUROSPHERE is a European Commission-funded Integrated Project
within the 6th Framework Programme. The EUROSPHERE Consortium comprises 17 European universities
and research institutes and approximately 150 researchers work in the project's different
parts and phases. The project is coordinated by the University of Bergen.
The overall objective of EUROSPHERE is to develop innovative perspectives on the European
Public Sphere and to identify the factors which facilitate or hinder the articulation of
a European Public Sphere. The research plan comprises synchronized data collection and analysis
activities in 16 countries as well as creation of a Eurosphere Knowledge Base.
In addition to regular research and academic dissemination activities, EUROSPHERE organizes
several large-scale conferences, European Forums, researcher training and PhD courses.
The main objective of EUROSPHERE is to create innovative perspectives on the European Public
Sphere and to identify the conditions that enable or undermine the articulation of an inclusive
European Public Sphere. Towards this objective,
EUROSPHERE will:
* examine the factors that are threatening the fabric of European democracy
* identify options relevant to optimizing citizens' involvement in the European democratic
processes
* assess different strategies for strengthening of its inclusive democratic institutions
Duration:
01.02.2007-30.4. 2009 am EIF, von 1. 5. 2009 bis 1.01.2012 läuft das Projekt am IKT der ÖAW
weiter.
DISSERTATION PROJECT (FWF / TIES RTN):
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DISSERTATIONSPROJEKT (Doc-Team der ÖAW):
Person und Gemeinwesen. Funktion, Bedeutung und Potential der Unionsbürgerschaft.
Das Dissertationsprojekt von Gerd Valchars wurde gefördert durch ein Doc-team Stipendium
der Österreichischen Akademie der Wissenschaften.
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In dieser Arbeit von Gerd Valchars soll die Unionsbürgerschaft unabhängig von ihrem völkerrechtlichen
Gehalt auf ihre (potentielle) soziale und politische Funktion untersucht werden. Die Unionsbürgerschaft
wird scheinbar als identitätsstiftende Ressource betrachtet, die dazu beitragen soll, Solidarität
zwischen den Bürgerinnen und Bürgern zu erzeugen und das vielfach eingeforderte Europabewusstsein
und eine sog. europäische Identität, kritisch oftmals auch als Europa- Patriotismus oder
-Nationalismus bezeichnet, zu fördern. Es soll eine Annäherung an diese zum Teil höchst umstrittenen
politischen Schlagworte erfolgen und die Frage aufgeworfen werden, wie viel "Identität" der
Bürgerinnen und Bürger in einem sich politisch vereinenden Europa tatsächlich notwendig ist
und wie eine soziale Integration Europas und die Ausbildung von innergesellschaftlicher und
transnationaler Solidarität ohne Zuhilfenahme überkommener nationalstaatlicher Konzepte erreicht
werden können. Dazu soll der Fokus der Betrachtung auf die Unionsbürgerschaft gelegt werden,
die gegenüber dem Rechtsinstitut der Staatsbürgerschaft, wie es die Mitgliedstaaten kennen,
einige konzeptuelle Defizite aufweist.
Duration:
01.05.2006 - 01.05.2009
TIES / The Integration of the European Second Generation
The international research project TIES focuses on "second generation" migrants
in eight European countries, referring to those descendants of immigrants from Turkey, Ex-Yugoslavia,
Morocco, and Greece, who were actually born in the country.
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TIES studies the topic of integration, be it economic, social, educational, or in terms
of identity. TIES is looking at the long-term consequences of large-scale labour migration
from the 1960s onwards. Since little internationally
comparable statistical material on the second generation is available, the main objective
is to create the first systematic and rigorous European dataset. The data of more than 10,000
respondents in fifteen European cities will be relevant not only for a better general understanding,
but also for the development of policies at all levels of government. The results will be
discussed at local, national and international level with a broad forum of scientists, policy
makers, and civil society activists. The TIES project is funded by a diverse range of funding
sources, among others the German Volkswagen-Stiftung, national science foundations (through
the programme "European Collaborative Research Projects in the Social Sciences" of
the European Science Foundation), the Swiss foundation "Stiftung Bevölkerung, Migration
und Umwelt" (BMU), and the researchers’ home institutions and universities.
The Austrian part is mainly funded by the national science foundation FWF "Fonds zur
Förderung der wissenschaftlichen Forschung" through the above mentioned ESF-Programme.
Duration: 2005-2008
Artistic Interventions as Cultural Politics.
A Contribution to the Debate on a European Public Sphere
The workshop was organised by EIF, the Institute for European Integration Research of the
Austrian Academy of Sciences, together with eipcp, european institute for progressive cultural
policies.
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Moderation and Comments: Monika Mokre (eif), Simon Sheikh (eipcp)
The workshop was organised by EIF, the Institute for European Integration Research of the
Austrian Academy of Sciences, together with eipcp, european institute for progressive cultural
policies. Its main question was the relevance of artistic interventions for the creation
of a critical European public sphere.
Starting points of the debates were basal considerations on the role of the public sphere
in democracies: Political agency does not constitute of neutral state management but of contestations
for power and resources. Political agency becomes public due to controversial debates on
its principles and aims. Artistic institutions and individual artists can contribute to such
debates and, thus, to a political public sphere.
Against this background concrete artistic practices of political intervention were discussed.
Thereby, two kinds of projects were of special interest with regard to the European public
sphere, (1) transnational networks and projects, and (2) projects devoted to questions of
European identity and history. A prominent example for the first group of projects is the
Mayday movement representing the interests of persons without sufficient social security,
i.e. people in precarious living and working conditions. Other transnational projects presented
during the workshop take a critical position towards EU education politics. With regard to
the second type of projects, the film group “remember resistance” presents commented film
programs of African directors, on the history of German colonialism, on de-colonization and
on migration movements.
Debates focused on two main questions:
1. Do the presented projects, in fact, contribute to the development of public spheres or
are they only perceived by people already acquainted with the questions at hand?
2. In which ways do the projects contribute to a European Public Sphere?
The workshop participants agreed that - empirically as well as normatively – the European
public sphere can only be understood in the plural, i.e. as partial, partly overlapping public
spheres, organised according to local or functional criteria. Thus, also very limited public
spheres have to be understood as part of a European public sphere. The presented networks
dealing with precarity and education are good examples for transnational public spheres contributing
to a specific form of Europeanisation: Their debates of EU developments help to distribute
information relevant to the EU and to develop critical positions with a European perspective.
Participants:
Anna Curcio (edufactory)
Aileen Derieg (Gender Changers)
Eva Egermann (manoa free university)
Marcelo Exposito (uninomada)
Rainer Hackauf (Linkes Erstsemestrigentutorium)
Brigitta Kuster (remember resistance)
Katja Reichard (Märkisches Viertel Berlin)
Davide Sacco (EscAtelier)
Katya Sander (UKK Kopenhagen)
Vassilis Tsianos (preclab)
Duration:
17./18. April 2008
Vienna as a locus of change in intra-EU diplomacy: Roundtable
Gefördert von der Stadt Wien im Rahmen des Kooperationsprogramms der Philosophisch-historische
Klasse der ÖAW.
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LEITUNG: Dr. Jozef Bátora
Zwischenstaatliche Beziehungen werden traditionell über diplomatische Kanäle betrieben. Bilaterale
Botschaften spielen dabei als Träger der Kommunikation und Repräsentation eine zentrale Rolle.
Die formellen Regeln, die die Arbeit der bilateralen Vertretungen heute bestimmen, wurden
durch den Wiener Kongress 1815 und später durch die Wiener Konvention von 1961 formalisiert;
Wien spielte somit eine entscheidende Rolle in der Entwicklung der modernen Diplomatie. Im
Prozess der europäischen Integration werden etablierte Prämissen für diplomatische Beziehungen
vor neue Herausforderungen gestellt. In einer politisch, ökonomisch und administrativ so
hoch integrierten Region wie der heutigen EU, in der die meisten Kontakte zwischen den Mitgliedsstaaten
ausserhalb der offiziellen diplomatischen Kanäle stattfinden, ist die raison d’être bilateraler
Botschaften fraglich geworden. Bisherige wissenschaftliche Studien berührten diese Problematik
nur marginal, brachten sehr unterschiedliche Erkenntnisse und verblieben meist auf abstraktem
Niveau. Empirisch belegte Arbeiten zur Dynamik des Wandels in der Organisation und Arbeitsweise
der innereuropäischen Diplomatie fehlen bislang in der wissenschaftlichen Literatur. Vor
diesem Hintergrund war das Ziel der Diskussion am Runden Tisch, erste empirische Indikatoren
zum Wandel, bzw. zur Stabilität der Strukturen und Funktionen der Botschaften der EU Mitgliedsländer
innerhalb der EU zu entwickeln. Die Relevanz Wiens für eine derartige Untersuchung ist nicht
nur durch die vergleichsweise hohe Anzahl an diplomatischen Vertretungen aus der ganzen Welt
in dieser Stadt gegeben, sondern birgt in sich auch einen gewissen symbolischen Wert, bestimmt
durch die historische Rolle der Stadt in der Entwicklung und Formalisierung der modernen
Diplomatie.
Die Veranstaltung bestand aus zwei Teilen. Am Vormittag fand ein akademisches Seminar statt,
im Rahmen dessen die Teilnehmer - Dr. Jozef Bátora (EIF, ÖAW), Ges. Gerhard Reiweger (Diplomatische
Akademie Wien), Prof. Brian Hocking (Loughborough University, UK), Prof. Morten Egeberg (ARENA – Centre
for European Studies, Universität Oslo), David Rijks (University of Cambridge) und David
Spence (Europäische Kommission, DG Relex) – theoretische Grundlagen, Forschungsfragen, Hypothesen
und Methoden diskutierten, die für die Erforschung des Wandels der Intra-EU Diplomatie von
Relevanz sind.
Am Nachmittag folgte dann eine Diskussion am Runden Tisch mit Vertretern der in Wien akkreditierten
bilateralen Botschaften von Dänemark, Frankreich, Großbritannien, Lettland, Niederlande,
Portugal, Rumänien, Slowenien, Ungarn und Zypern. Die Diskussion wurde vom Direktor der Diplomatischen
Akademie Wien, Bot. Jiri Gruša, eröffnet. Daraufhin folgten kurze Impulsreferate von Dr.
Jozef Bátora, Bot. Ferdinand Trauttmannsdorf (BMeiA, Wien) und David Spence. Aus den Diskussionsbeiträgen
der Diplomaten ließen sich drei interessante Entwicklungstendenzen ableiten.
1) Obwohl traditionelle bilaterale Agenden immer noch eine gewisse Rolle spielen, fokussieren
80-95% der politischen Arbeit der Botschaften auf Fragen, die im Rahmen des COREPER verhandelt
werden. Die bilateralen Botschaften der EU Mitgliedsländer in Wien dienen daher in erster
Linie der Vorbereitung von Verhandlungsprozessen in Brüssel.
2) Die meisten Botschaften sind von den heimischen Regierungen aufgefordert worden, Experten
aus verschiedenen Bereichen der Verwaltung zu beschäftigen, um für spezifische Fragen Expertise
vor Ort zu schaffen. Die Botschaften werden dadurch „entdiplomatisiert“.
3) Aufgrund von finanziellem Druck und von Sparmaßnahmen wird diplomatisches Personal in
fast allen EU-Ländern reduziert. Einige Länder haben nunmehr „Laptop-Botschaften“ in Wien,
sodass sich nicht mehr als ein bis zwei Diplomaten in Wien aufhalten. Dies führt dazu, dass
die meisten Agenden der Beziehungen zu Österreich von den Regierungsorganen in den jeweiligen
EU-Ländern direkt verwaltet werden. Die bilateralen Botschaften in Wien werden dadurch zu
relativ teuren, aus öffentlichen Mitteln finanzierten „Reisebüros“, die die Aufenthalte der
Regierungsmitglieder organisieren, die zu Arbeitstreffen nach Wien kommen.
Die Diskussion am Runden Tisch lieferte zahlreiche interessante Ansatzpunkte für weitere
Forschungsprojekte. Unter anderem wird das EIF, ÖAW im ersten Halbjahr 2008 follow-up Interviews
in einigen Botschaften der EU Mitgliedsländer in Wien durchführen, um die Erkenntnisse der
Diskussion zu vertiefen. Diese Recherchen dienen als empirische Grundlage für einen oder
mehrere wissenschaftliche Artikel.
Duration:
7.2.2008
IMISCOE / International Migration, Integration, and Social Cohesion in Europe
European research institutes have established a Network of Excellence in the domain of International
Migration, Integration and Social Cohesion (IMISCOE).
The Network brings together some 300 selected, highly qualified researchers.
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EU 6th Framework Programme, Network of Excellence project coordinator: IMES, University
of Amsterdam EIF coordinates the thematic cluster on legal status, citizenship and political
mobilization.
International migration, into and within the EU, is a fundamental issue of politics and policy
today. It is set to remain so for years to come, for reasons that lie both inside and outside
Europe. This will have far-reaching consequences for the member states and for the EU as
a whole -- how to manage demand and supply-driven migration, how to integrate the resident
immigrants, how to adapt institutional arrangements to preserve social cohesion? To provide
comprehensive theoretical and empirical knowledge that can form a reliable basis for policy,
19 established European research institutes have established a Network of Excellence in the
domain of International Migration, Integration and Social Cohesion (IMISCOE). The Network
brings together some 300 selected, highly qualified researchers. Based on their wide-ranging
skills and experience in international comparative research, the institutes implement an
integrated, multidisciplinary, rigorously comparative research programme, with Europe as
its central focus.
Duration:
April 2004 - March 2009 (Since 2007 carried out at the Commission for Migration and Integration)
NATAC / The acquisition of nationality in EU-Member States: rules, practices and quantitative
developments
The project will provide a comprehensive comparison of rules regulating the acquisition and
loss of nationality in the EU Member States.
NATAC Summary [pdf]
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EU 6th Framework Programme
Specific Targeted Research Progamme
projekt coordinator: EIF
project consortium: European Centre for Social Welfare Policy and Research, Vienna, Centre
for Migration Law, Catholic University Nijmegen, Danish Institute for Human Rights, Copenhagen.
The project will provide a comprehensive comparison of rules regulating the acquisition and
loss of nationality in the EU Member States. This will be achieved by collecting information
about current legislation and the development of nationality law since the 1980s, by analysing
statistical data on naturalization, acquisition of nationality at birth, and loss or renunciation
of nationality, and by investigating administrative practices in the implementation of nationality
laws. The project will also examine statuses of quasi-citizenship for third country nationals
that are granted in several Member States on the basis of long-term residence or to nationals
of certain countries or ethnic background. Apart from providing country reports on these
questions the project’s main goal is to develop a systematic frame for comparing specific
aspects in the regulation of nationality and citizenship across countries. The goal is to
find out in which areas there are trends of long-term convergence or persistent divergence
between Member States. This will serve as the basis for a broad evaluation of Member States
policies in this area and for policy recommendations addressed to both Member State governments
and the EU. The main focus for the evaluative part will be on the question how access to
citizenship and nationality contributes to the integration of immigrants. Special emphasis
will be laid on dual nationality and the assessment of the impact of recent policy changes
towards broader toleration or restrictions in this matter.
Duration:
Sept. 2004 - Sept. 2005
Chancen für EUropäische Öffentlichkeiten.
Analyse der medialen Diskursivierung der Wahlen zum Europäischen Parlament in Österreich
Die Ergebnisse des Projekts weisen auf die Schwierigkeiten beim Entstehen von Europäischen Öffentlichkeiten
hin, indem sie veranschaulichen, dass auch die nationale Medienlandschaft fragmentiert ist
und einzelne Medien in der Produktion von Diskursstrukturen stark voneinander abweichen können.
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Projektleitung: Monika Mokre
Projektdurchführung: Cornelia Bruell
Datenerhebung:
Hanna Bancher
Andrea Stricker
Theorien zur Europäischen Öffentlichkeit sind oft von normativ sehr anspruchsvollen Erwartungen
an nationale Öffentlichkeiten geprägt. Nationale Öffentlichkeiten müssen aber realiter nicht
immer dem Bild der relativen Homogenität entsprechen und können so auf die Herausbildung
von Europäischen Öffentlichkeiten einwirken. Ausgehend vom Diskursbegriff der radikalen Demokratie
wird in diesem Paper davon ausgegangen, dass zur Bedingung der Ermöglichung einer Europäischen Öffentlichkeit
(ob nun im Plural oder Singular), bereits auf der Ebene darunter, i.e. der nationalen, die
allein schon infrastrukturell die ausschlaggebende ist, gewisse gemeinsame Diskursstrukturen
und Bedeutungszuschreibungen vorhanden sein müssen. Daher wurden exemplarisch, zur Erfassung
der heterogenen und homogenen Dimensionalität nationaler Öffentlichkeiten, mediale österreichische
Debatten zu den Wahlen zum Europäischen Parlament 2004 für eine Analyse herangezogen. Die
empirische Studie analysiert alle zum Thema Europawahlen erschienen Artikel vom 01.04.-20.06.2004
in vier österreichischen Tageszeitungen (Krone, Kurier, Presse, Standard). Dafür wurde auf
Grundlage der radikalen Demokratie- und Hegemonietheorie von Ernesto Laclau und Chantal Mouffe
ein Analyseschema entwickelt.
Die Ergebnisse weisen auf die Schwierigkeiten beim Entstehen von Europäischen Öffentlichkeiten
hin, indem sie veranschaulichen, dass auch die nationale Medienlandschaft fragmentiert ist
und einzelne Medien in der Produktion von Diskursstrukturen stark voneinander abweichen können.
Laufzeit:
01.04.04 - 01.09.2006
Constitutionalism and Democratic Representation in the European Union
Im Rahmen dieses Projektes erfolgt eine komparative Analyse und Aufarbeitung der derzeitigen
politischen und wissenschaftlichen Debatte über eine mögliche Europäische
Verfassung.
Research
Programme [pfd]
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Projektleitung / Head of Project:
Univ.Prof.Dr. Sonja Puntscher-Riekmann
Projektkoordination / Co-ordination:
Mag.Dr. Johannes Pollak MSc.
Mitarbeit / Co-workers:
Mag. Dr. Bedanna Bapuly, Dr. Monika Mokre, MMag. Dr. Peter Slominski
Kooperation / Co-operation Partner:
Martyn Bond, The Federal Trust for Education and Research, London
Bachelot Carole, Centre d'Études et de Recherches Internationales, CERI, Paris
Lars Hoffmann, The Federal Trust for Education and Research, London
Christian Lequesne, Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris
Andreas Maurer, SWP Deutsches Institut für Internationale Politik und Sicherheit, Berlin
Bruno Scholl, Universität Köln
Gaby Umbach, Universität Köln
Wolfgang Wessels, Universität Köln, Trans European Policy Studies Association (TEPSA)
Konsulenten / Consultancy:
Uass. Mag. Dr. Klaus Poier, Universität Graz
Univ.Prof. Dr. Birgit Sauer, Universität Wien
Institute for Social Research and Analysis, Wien
Im Rahmen dieses Projektes erfolgt eine komparative Analyse und Aufarbeitung der derzeitigen
politischen und wissenschaftlichen Debatte über eine mögliche Europäische Verfassung. Dabei
sollen juristische und politische Traditionen sowie die bestimmenden Termini der Debatte
auf ihre Tragfähigkeit überprüft werden. Ausgangspunkt des Projektes ist die Prämisse, daß die
Dominanz der Exekutiven im Verbund von nationalem und europäischem Policy-making zu einer
Erosion von repräsentativer Demokratie führt. Dies kann zu ernsten Problemen für die Legitimität
und damit auch Kontinuität des europäischen Integrationsprojektes werden. Im Zentrum des
Projektes steht die Frage, welches Polity-Modell den angemessenen repräsentativ-demokratischen
institutionellen Rahmen für die Europäische Union bilden kann. Dazu werden neben klassischen
Verfassungsmodellen (USA, Kanada, Frankreich, Deutschland, Großbritannien) auch gegenwärtige
Konzepte untersucht.
Laufzeit:
April 2001 – April 2003
CONVEU-30. From the Convention to the IGC:
Mapping Cross-National Views towards an EU-30
Die Debatte zur Zukunft Europas:
Die Rolle der nationalen Parlamente in der europäischen Architektur.
Konzepte und Akteure einer Debatte
Das Projekt diente der Analyse aktuell diskutierter europäischer Verfassungsmodelle.
Im Rahmen dieser Untersuchung wurden institutionelle Strukturen der Europäischen Union
mit der Forderung nach dem Aufbau einer europäisierten Öffentlichkeit in Zusammenhang
gebracht.
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Projektleitung:
Univ.Prof. Dr. Sonja Puntscher-Riekmann
Projektkoordination:
Mag.Dr. Johannes Pollak MSc
Mitarbeit:
Dr. Monika Mokre, MMag. Dr. Peter Slominski
Kooperationspartner:
Andreas Maurer / Wolfgang Wessels, Universität Köln, Trans-European Policy Studies Association
(TEPSA), Brüssel
Das Projekt diente der Analyse aktuell diskutierter europäischer Verfassungsmodelle. Im Rahmen
dieser Untersuchung wurden institutionelle Strukturen der Europäischen Union mit der Forderung
nach dem Aufbau einer europäisierten Öffentlichkeit in Zusammenhang gebracht. Ein Hauptanliegen
des vorliegenden Projektes bestand in der Beschreibung und Analyse der Verschränkung von
nationalem und europäischem policy-making als Voraussetzung für das Anbieten von Politiklösungsoptionen.
Die nationalen Parlamente üben bereits im derzeitigen Institutionengefüge eine bedeutende
Legitimierungsfunktion aus, namentlich durch die Ratifikation der Verträge, die Umsetzung
von Richtlinienrecht und die Kontrolle der nationalen Regierung. Letzteres wurde in der vorliegenden
Studie in fünf Mitgliedstaaten (Belgien, Deutschland, Frankreich, Großbritannien und Österreich)
untersucht. Die Ergebnisse widersprechen mit einer Ausnahme der Erwartung, dass Parlamente "ihre" Regierungen
tatsächlich kontrollieren können. Die formal sehr weitgehenden Rechte der Parlamente in Deutschland
und Österreich werden in der Praxis wenig intensiv genutzt und dienen eher der Aufrechterhaltung
einer parlamentarischen Option für "worst case" Situationen; nicht die tagtägliche Ausreizung
der parlamentarischen Beteiligungsrechte steht hier im Mittelpunkt des Interesses, sondern
die Pflege von Kontrollansprüchen gegenüber den Regierungen mit dem Ziel, diese für den Fall
einer "echten", mithin konflikthaft verlaufenden Mitwirkung des Parlaments rasch aktivieren
und effektiv nutzen zu können. Im britischen Unterhaus werden die Berichte der Regierung
eher kommentiert als kontrolliert. Die eigentliche politische Kontrolle der Regierung findet
durch das Oberhaus in der Form umfassender Berichte statt. In Frankreich sind die Kontrollrechte
des Parlamentes aus historischen und strukturellen Gründen besonders schwach ausgeprägt.
Lediglich in Dänemark kann man tatsächlich von starken parlamentarischen Mitwirkungsrechten
sprechen. Der Grund liegt sowohl in der dänischen Tradition von Minderheitsregierungen als
auch in der verfassungsrechtlich abgesicherten starken Position parlamentarischer Minderheiten.
Ein Grund für die bescheidene Inanspruchnahme der bereits existierenden Mitwirkungs- und
Kontrollrechte durch die nationalen Parlamente liegt in einem unzureichend ausgeprägten europapolitischen
Bewusstsein der einzelnen Abgeordneten. Ein Weg, dieses zu erhöhen, wäre ein kontinuierlicher
und nachhaltiger Meinungs- und Informationsaustausch mit Parlamentariern anderer Länder und
den supranationalen Organen. Erste Ansatzpunkte dafür bietet die COSAC – diesbezügliche Anstrengungen
wären zu intensivieren. Darüber hinaus ist allerdings auf nationaler Ebene eine ausreichende
personelle und finanzielle Ressourcenausstattung der Parlamente zu gewährleisten.
In einem weiteren Schritt wurde untersucht, welche Rolle den nationalen Parlamenten wie auch
den anderen Institutionen des europäischen Mehrebenensystems, namentlich dem Europäischen
Rat, dem Rat der Europäischen Union, der Europäischen Kommission sowie dem EP in einer künftigen
Neuordnung der EU von PolitikerInnen zugedacht werden. Dabei wurden die Debattenbeiträge
europäischer Staats- und Regierungschefs zur Zukunft Europas in institutioneller Hinsicht
systematisiert und demokratiepolitisch bewertet. Die Ergebnisse sind schwer auf einen gemeinsamen
Nenner zu bringen. Zu unsystematisch und heterogen sind die Vorschläge. In keiner Rede wird
ein vollständiges und kohärentes Verfassungsmodell entwickelt. Vielmehr werden Vorschläge
für einzelne Institutionen ausgesprochen, die jedoch selbst wiederum viele Fragen aufwerfen.
Entsprechend den normativen Prämissen der Europäisierung von Politik und der Demokratisierung
der EU werden sämtliche Vorschläge, die auf eine Stärkung des Europäischen Rates und des
Rates der Europäischen Union auf Kosten des EP hinausliefen, negativ bewertet. Konkret sprechen
sich die AutorInnen für eine weitere Ausdehnung der Kodezisionsrechte des Europäischen Parlamentes,
für die Ausdehnung der qualifizierten Mehrheitsentscheidung im Rat und für die Wahl des Kommissionspräsidenten
durch das EP aus. Überdies wird die Aufnahme der Charta der Grundrechte in den Rechtsbestand
der EU befürwortet.
Um eine möglichst breite politische und gesellschaftliche Basis zu gewährleisten, wird im
vorliegenden Bericht die Einrichtung eines Konventes befürwortet, der sich sowohl aus nationalen
und supranationalen Parlamentariern als auch aus Regierungsvertretern und Repräsentanten
der Europäischen Kommission zusammensetzen soll. Zusätzlich wäre auch ein, diesen Konvent
begleitendes Forum aus VertreterInnen der Zivilgesellschaft wünschenswert, die in einem ständigen
Austausch mit den Konventsmitgliedern stehen, um eine solche breite Basis zu garantieren.
Abgeschlossenes Forschungsprojekt
Laufzeit:
März 2001 - Okt. 2001
Die Implementierung des Gemeinschaftsrechts in Österreich
In ausgewählten Rechtsgebieten wie dem Telekommunikationsrecht, dem Berufszugangs-, dem
Umwelt- und dem Steuerrecht werden derzeit umfassende Erhebungen hinsichtlich des Rechtsentstehungsprozesses
und der Umsetzung von Verordnungen, Richtlinien, Entscheidungen und Empfehlungen durchgeführt.
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Projektleitung / Head of Project:
Univ.Prof.Dr. Sonja Puntscher-Riekmann, Univ.Prof.Dr. Michael Schweitzer
Mitarbeit / Co-workers:
Mag.Dr. Bedanna Bapuly, MMag.Dr. Peter Slominski
Kooperation / Co-operation:
Dr. Gerhard Kohlegger, Mag. Ulrike Sehrschön, Mag. Agnes Bernhard
Legislative und Exekutive
In ausgewählten Rechtsgebieten wie dem Telekommunikationsrecht, dem Berufszugangs-, dem Umwelt-
und dem Steuerrecht werden derzeit umfassende Erhebungen hinsichtlich des Rechtsentstehungsprozesses
und der Umsetzung von Verordnungen, Richtlinien, Entscheidungen und Empfehlungen durchgeführt.
Dabei geht es zunächst um die rechtsdogmatische Aufarbeitung der relevanten Rechtsakte und
in einem zweiten Schritt um die Analyse der politischen und ökonomischen Akteure und deren
Interessen, die für die Implementierung bedeutsam sind. Eine Publikation der Ergebnisse erfolgt
in der von Michael Schweitzer und Sonja Puntscher Riekmann herausgegebenen Serie „Institutioneller
Wandel und europäische Integration“bei Manz, Wien.
Telekommunikationsrecht: Das Forschungsprojekt Implementierung des EG-Rechts in Österreich
wurde mit einer Studie über die Umsetzung des Telekommunikationsrechts begonnen und im Jahre
2001 abgeschlossen. Sie zeigte, daß diese Umsetzung trotz der erheblichen institutionellen
Neuerungen, die damit einhergehen mußten relativ erfolgreich verlief. Dabei hatten Exekutive
und Legislative sich wesentlich an die deutsche Umsetzungspraxis angelehnt. Dennoch konnten
Fristüberschreitungen nicht vermieden werden. Die Forschungsthese des Werks hinsichtlich
des Primates der Exekutive gegenüber der Legislative konnte weitgehend bestätigt werden,
wenngleich es auch auf seitens der Bürokratie erheblichen Adaptationsbedarf im Zuge der Implementation
des Gemeinschaftsrechts gab.
Publikation: Peter Slominski, Die Implementation des EG-Telekommunikationsrechts aus rechts-
und politikwissenschaftlicher Sicht, Wien 2002 (Institutioneller Wandel und europäische Integration,
hg.v. Michael Schweitzer und Sonja Puntscher Riekmann).
Die Umsetzung des Gemeinschaftsrechts im Berufszugangsrecht.
Das Störfallrecht als Beispiel für die Durchführung von EU-Recht im Umweltbereich in Österreich.
Der Einfluss des Gemeinschaftsrechts auf das österreichische Abgabenverfahrensrecht.
Judikative
In diesem Projektteil liegt der Schwerpunkt in einer Untersuchung der Übereinstimmung österreichischen
Rechts mit Gemeinschaftsrecht und der Auswirkungen, die letzteres auf die auf die Gerichtsbarkeit
hat. Höchstgerichtliche Urteile, die Gemeinschaftsrecht berühren, wurden auf a) die Einhaltung
der Pflicht der Gerichte, eine Vorlage an den EuGH heranzutragen und b) die Erfüllung der
Pflicht zur Anwendung des Gemeinschaftsrechts hin geprüft. Unzulänglichkeiten bei der Anwendung
des Gemeinschaftsrechts wurden kategorisiert. Erstmals wurde ein Mängelkatalog erstellt,
der den Rechtsanwender für potentielle Fehlerquellen sensibilisieren und in Zukunft zur Fehlervermeidung
bei der Anwendung von Gemeinschaftsrecht beitragen soll. Die umfassende Darstellung und Bewertung
der Judikatur vom Verfassungsgerichtshof, Verwaltungsgerichtshof und Oberstem Gerichtshof
werden durch eine Übersicht aller österreichischen Vorabentscheidungsverfahren und – soweit
ergangen – deren Folgeentscheidungen ergänzt. Die Sammlung umfasst Erkenntnisse, Urteile
und Beschlüsse aus den ersten sieben Jahren österreichischer Mitgliedschaft in der EU. Sie
sollen auch in ausgewählten Kandidatenländern vorgestellt werden, um im Rahmen der Beitrittsvorbereitung
genutzt und entsprechend dem jeweiligen nationalen Recht weiterentwickelt zu werden.
Die Egebnisse wurden in verschiedenen Stadien des Projektes mit Rechtsanwendern in folgenden
Veranstaltungen diskutiert:
22.9.2000, Europarechtlicher Dialog, Österreichische Akademie der Wissenschaften.
25.6.2001, "Sechs Jahre österreichische Judikatur mit Gemeinschaftsrechtsbezug", Verwaltungsakademie
des Bundes.
Bedanna Bapuly / Gerhard Kohlegger, Die Implementierung des Gemeinschaftsrechts – Die Gerichtsbarkeit,
Wien: Manz 2003
The Referenda on the European Constitution:
A Crucial Moment for the Development of a European Public Sphere?
The project on the European Public Sphere was elaborated by the Institute in cooperation with
the University of Salzburg and financed by the Austrian Federal Ministry for Education, Science
and Culture (bm:bwk).
EIF Working Paper [pdf]
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The project on the European Public Sphere was elaborated by the Institute in cooperation
with the University of Salzburg and financed by the Austrian Federal Ministry for Education,
Science and Culture (bm:bwk). We analyzed debates around the adoption of the European Constitution.
One of the main research questions was: How do these debates contribute to the emergence
of a European public sphere and thereby to the development of a European democracy? This
question was addressed by analysing media coverage of the adoption process and, especially,
of the referenda on the European Constitution. The empirical analysis is based on the theory
of radical democracy; thus the project also aimed at bridging the gap between normative-theoretical
considerations on the European Public Sphere and empirical work on this theme.
The analysis encompasses print media coverage of the process of constitutionalisation in
the period from the IGC 2004 to September 2005 in (online available) quality and yellow press
(one quality paper and one yellow press paper in each country of the sample). Furthermore,
small independent media were included in the analysis where available.
Project Head:
Mag. Dr. Markus Pausch
Research Fellows:
Mag. Christoph Bärenreuter
Mag. Cornelia Bruell
Mag. Helmut P. Gaisbauer
Mag. Ulrike Gröner
Dr. Michael Kimmel
Mentors:
Dr. Monika Mokre
Univ. Prof. Dr. Sonja Puntscher Riekmann
Mag. Dr. Gilbert Weiss
Duration:
March 2005 - March 2006
The Implementation and Application of EC Competition Rules
in Austria, the Czech Republic, Hungary, Poland and Slovenia
The reform of EC Competition Law entered into force on the day of EU-Enlargement. In a comparative
project law scholars will analyse the implementation and application of Regulation 1/2003
by courts in A, CZ, H, PL and SI during the first year after its entering into force.
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The reform of EC Competition Law entered into force on the day of EU-Enlargement. In
a comparative project law scholars will analyse the implementation and application of Regulation
1/2003 by courts in A, CZ, H, PL and SI during the first year after its entering into force.
All cases being pending or decided at the courts will be scrutinised and evaluated as to
their conformity with decisions of the European Commission, the Court of First Instance and
the European Court of Justice and collected in a database.
Regulation 1/2003 aims at an effective and uniform application of Communitarian Competition
law, confers new competences on national courts regarding the application of art 81 (et seq) – in
particular the application of art 81 (3) EC where we perceive a paradigmatic change of the
current centralized system being replaced on 1.5.2004 by a decentralised directly applicable
exception system – and sets up new modes of co-operation (Networks) between national authorities
and courts and the European Commission. In the very near future it is therefore merely in
the hands of national judges to safeguard the directly applicable rights deriving from the
Communitarian legal order in the field of Competition law.
It is essential to show up the new challenges for national judges and to systematically elaborate
guidelines on the application of EC Competition rules by compiling, analysing and comparing
national case-law. The findings will be discussed and compared with the results in the other
countries participating in the research in order to set up guidelines for the national courts
dealing with Competition Law which will then be published in English. The guidelines will
be complemented by extracts of some landmark decisions of the European Commission, the Court
of First Instance and the ECJ translated into Czech, Hungarian, Polish and Slovene and distributed
to the national judges dealing with Competition law. It is of utmost importance for the national
judges to have the European reference cases available in their mother tongue. This part of
the project will serve as the basis for further training of national judges. The research
partners will nominate English speaking judges in the New Member States who will be invited
to the Seminar in Vienna (2.-4.6.2005) in order to present and discuss the outcome of the
empirical studies and to equip them with commented case-studies that will henceforth facilitate
their practice. The project partners will organize one seminar each for the Competition Law
judges of their respective country in order to provide a bigger number of Competition Law-judges
with essential information on the application of the Regulation 1/2003 as well as the case-law
and the results of their study drawing their attention to potential mistakes that might occur
and giving them an orientation as to how to prevent potential deficits. On these occasions
the national judges will obtain the guidelines on the application of Regulation 1/2003 in
their mother tongue. Furthermore, a homepage will be created and up-dated from where the
data can be loaded down free of charge in Czech, German, Hungarian, Polish and Slovene.
Duration:
01.05.2004-31.12.2007
EUFLEX - Flexible Integration im Bereich GASP/ESVP
Im Mittelpunkt des Projektes steht die Frage nach den realpolitischen Konsequenzen der (neuen)
Möglichkeiten der flexiblen Integration im Bereich der Gemeinsamen Außen- und
Sicherheitspolitik (GASP), einschließlich der Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik
(ESVP), wie sie im Verfassungsentwurf des Konvents vorgesehen sind. Besonderes Augenmerk
wird auf die Positionen der jeweiligen Regierungen, politischen Parteien und der relevanten
politischen Institutionen (z.B. des militärischen Bereichs) gelegt.
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ÖAW, IWE-Institut für institutionellen Wandel und Europäische Integration & Fachbereich
Geschichts- und Politikwissenschaft der Paris Lodron Universität Salzburg (PLUS)
Der Konvent zur Zukunft Europas hat Mitte letzten Jahres seinen abschließenden Entwurf für
einen Vertrag über eine Verfassung für Europa vorgelegt. Seit diesem Zeitpunkt liegt ist
es an den alten und zukünftigen/neuen Mitgliedstaaten selbst, zu welchem Ausmaß, in welcher
Form und ob überhaupt, dieser Entwurf zur tatsächlichen Verfassung der Europäischen Union
mit (zunächst) 25 Mitgliedern wird.
Im Mittelpunkt des Projektes steht die Frage nach den realpolitischen Konsequenzen der (neuen)
Möglichkeiten der flexiblen Integration im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik
(GASP), einschließlich der Europäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (ESVP), wie
sie im Verfassungsentwurf des Konvents vorgesehen sind. Besonderes Augenmerk wird auf die
Positionen der jeweiligen Regierungen, politischen Parteien und der relevanten politischen
Institutionen (z.B. des militärischen Bereichs) gelegt. Der Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik
kommt auf Grund ihrer überragenden Bedeutung für die Konzepte von Staatlichkeit und wegen
der Involvierung „vitaler“
Interessen der Nationalstaaten besondere Relevanz zu. Es kann angenommen werden, dass angesichts
der Parallelität von Vertiefung und Erweiterung die Relevanz der flexiblen Integration im
Bereich der GASP/ESVP zumindest mittelfristig gegeben sein wird. Die bisher geringe Integration
in diesem Politikfeld und die untergeordnete Rolle der supranationalen Institutionen belassen
den Mitgliedstaaten relativ große Spielräume. Methodisch baut dieses Projekt auf einer Befragung
internationaler ExpertInnen aus politiknahen Institutionen in 15 EU-Mitgliedsstaaten bzw.
Kandidatenländern zum Thema
„Flexible Integration in der Europäischen Union“ auf.
Ausgewählte Forschungsfragen:
Welche Aktivitäten im Rahmen der flexiblen Integration sind von den einzelnen Mitgliedstaaten
zu erwarten?
Welche Bündnisse im Rahmen der strukturierten Zusammenarbeit erscheinen wahrscheinlich?
Welche Teilnehmer an der engeren Zusammenarbeit sind absehbar?
Unter welchen Bedingungen werden sich welche Mitgliedstaaten an Missionen im Auftrag der
Europäischen Union beteiligen?
Welche Unterstützung ist für Europäische Beschlüsse im Bereich GASP/ESVP abzusehen?
Welche Staaten werden sich voraussichtlich am Europäischen Amt für Rüstung, Forschung und
militärische Fähigkeiten beteiligen?
Welche finanziellen und personellen Ressourcen sind die Mitgliedstaaten bereit, zur Verfügung
zu stellen?
Wie werden die bevorstehenden Erweiterungsrunden die Formen flexibler Integration beeinflussen?
Wie werden die Bestimmungen im Verfassungsentwurf zur flexiblen Integration im Bereich GASP/ESVP
im realpolitischen Diskurs bewertet?
EUFLEX
Flexible Integration im Bereich GASP/ESVP
Realpolitische Debatten der Bestimmungen im Entwurf zu einer europäischen Verfassung
Projektleitung / Head of Project:
Sonja Puntscher Riekmann (IWE)
Projektkoordination / Co-ordination:
Monika Mokre (IWE)
Mitarbeit / Co-workers:
Isabella Eiselt (IWE)
Helmut P. Gaisbauer (Fachbereich Geschichts- und Politikwissenschaft, PLUS)
Markus Pausch (Fachbereich Geschichts- und Politikwissenschaft, PLUS)
Peter Slominski (IWE)
Steering Committee:
Timothy Garden (Royal Institute for International Affairs)
Matthias Jopp (IEP, Berlin)
Mario Telò, (Université libre de Bruxelles)
José Torreblanca (Universidad Nacional de Educacion a Distancia, Madrid)
Laufzeit:
Jänner 2004 – Juni 2004
Die Anwendung von Europarecht in Österreich, Bulgarien, Rumänien, der Slowakei,
Slowenien, der Tschechischen Republik und Ungarn
Im Rahmen der Kooperationsabkommen der ÖAW mit ihren Partnerinstitutionen in Bulgarien,
Polen, Rumänien, der Slowakei, Slowenien, der Tschechischen Republik und Ungarn werden
seit 2003 Fragen der Implementierung und Anwendung des Europarechts analysiert.
EIF Working Paper Nr. 14
EIF Working Paper Nr. 15
EIF Working Paper Nr. 16
EIF Working Paper Nr. 17
EIF Working Paper Nr. 18
EIF Working Paper Nr. 19
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Projektleitung / Head of Project:
Sonja Puntscher Riekmann
Projektkoordination / Co-ordination:
Bedanna Bapuly
Ziel des Projektes:
Im Rahmen der Kooperationsabkommen der ÖAW mit ihren Partnerinstitutionen in Bulgarien, Polen,
Rumänien, der Slowakei, Slowenien, der Tschechischen Republik und Ungarn werden seit 2003
Fragen der Implementierung und Anwendung des Europarechts analysiert.
Dabei wurde bereits der Beitrittsvorbereitungsprozess und die Anwendung der Europaabkommen,
die die EG und ihre Mitgliedstaaten mit diesen Ländern Mittel- und Osteuropas geschlossen
haben untersucht.
Im Zentrum des Forschungsinteresses steht die Tätigkeit der Judikative, insbesondere der
Höchstgerichte.
Die Europäische Kommission unterstützt dieses Vorhaben im Rahmen von PHARE.
Dies ermöglichte die Durchführung folgender Veranstaltungen:
PHARE EU Conference 26.-28.6.2003 „The Role of the Judiciary in Implementation and Enforcement
of EC Law – From Association to Accession“.
PHARE EU Seminar für bulgarische Berufungsrichter 26.-28.2.2004 “The Application of EC Law
and the Co-operation of National Courts with the European Court of Justice”.
PHARE EU Symposium 21.-23.4.2005
“National Judges as Judges of EC law” Judges of Constitutional, Administrative and Supreme
Courts and scholars from the Czech Republic, Hungary, Poland, Slovakia and Slovenia gathered
in order to discuss and assess the first year of applying EC law. Their Austrian colleagues
reported on their experience in enforcing EC law. Specific changes of the national legal
system due to its interplay with the supranational legal order will be identified. The cases
reported will be commented, compiled, translated and disseminated in courts, training and
documentation centres in the respective official language of the new Member States in the
form of eif-working papers and CDs. Thereby the data on commented cases dealing with EC law
and questions referred for a preliminary ruling will be accessible to law applicants in these
new Member States.
Eine Analyse der neuen Zahlungssysteme in der Tradition der institutionalistischen Geldentstehungstheorie
Carl Mengers
Das Projekt ist um die Übersetzung des Mengerschen Textes "Geld" im Handwörterbuch
für Staatswissenschaften (1892) strukturiert. Darin präsentiert er seine sehr ausführliche
Darstellung seiner institutionalistischen Theorie Geldentstehung.
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Projektleitung / Head of Project:
Univ.Doz. Mag. Dr. Michael Latzer
Mitarbeit / Co-worker:
Mag. Dr. Stefan W Schmitz Msc
Das Projekt ist um die Übersetzung des Mengerschen Textes "Geld" im Handwörterbuch für Staatswissenschaften
(1892) strukturiert. Darin präsentiert er seine sehr ausführliche Darstellung seiner institutionalistischen
Theorie Geldentstehung. Die institutionalistische Methode wird von ihm auch in seinen Hauptwerken "Die
Grundsätze der Volkswirtschaftslehre" (1871) und "Untersuchungen über die Methoden der Socialwissenschaften
und der Politische Oekonomie insbesondere" (1884) kurz dargestellt, aber nicht in derselben
Ausführlichkeit. Da der Text "Geld" sowohl auf die neoklassische Geldentstehungstheorie als
auf den Neuen Institutionalismus großen Einfluß hatte, überrascht es, daß er nie ins Englische übersetzt
wurde - lediglich ein kurzer Auszug erschien 1892 im Economic Journal. Es ist daher eines
der zentralen Ziele dieses Projektes, den gesamten Text der internationalen Wissenschaftlergemeinschaft
zugänglich zu machen. Ein weiteres Ziel besteht darin, die Mengersche Methode auf die Analyse
der Entstehung moderner Finanzsysteme und der Entwicklung neuer, elektronischer Zahlungssysteme
anzuwenden. Um die Übersetzung des Mengerschen Textes werden daher folgende Aufsätze gruppiert
werden:
1. Introduction (Michael Latzer, Stefan W Schmitz)
2. Carl Menger’s "Money" in the History of Economic Thought (Erich W Streissler)
3. Carl Menger’s "Money" (Translated by Leland B Yeager with Monika Streissler, Consultant:
David Good)
4. Carl Menger’s "Money" and the Current Neoclassical Models of Money (Stefan W Schmitz)
5. Mengerian Perspectives on the Future of Money (George A Selgin, Larry H White)
6. The Institutional Character of Electronic Money: Redeemability and the Unit of Account
(Stefan W Schmitz)
Das Projekt wird in Zusammenarbeit mit Nationalökonomen der Universität Wien, der Universität
Auburn (USA), der Universität Georgia (USA) sowie der Univesität Minnesota, Minneapolis (USA)
durchgeführt. Die Forschungsergebnisse sind im Herbst 2002 als Buch erschienen:
Michael Latzer, Stefan W. Schmitz (eds.) (2002):
Carl Menger and the Evolution of Payments Systems: From Barter to Electronic Money. Cheltenham:
Edward Elgar
From the announcement in the Edward Elgar catalogue of New Titles in Economics 2002:
This book provides the first full English translation of Menger's seminal article Geld -
one of the most influential papers on the origin of money. The editors aim to facilitate
a broader and more detailed discussion of Menger's method, theory and findings. His institutional
approach is then applied and extended to the analysis of the evolution of payments systems,
focusing in particular on electronic money, on its institutional character, and on monetary
policy.
Hardback c 300 pp c GBP 59.95
Contributors: D. Good, M. Latzer, S. W. Schmitz, G. A. Selgin, E. W. Streissler, M. Streissler,
L. H. White, L. B. Yeager
"Carl Menger is of immense importance in the development of monetary economics. He built
on the work of Adam Smith, showing how money evolved as a result of individuals trying to
better themselves and was not, as some have claimed, an invention of a benevolent state.
But despite Menger's importance, there is remarkably little written on him in English, and
some even of his most important work remains untranslated. This excellent book goes far to
remedy this situation. It is a major contribution to the history of economic thought. Furthermore
it develops Menger's analysis of transactions so as to illuminate and advance discussions
on the prospects for electronic money, an important topic in modern monetary theory. This
is a fascinating, well written, and important book."
Geoffrey Wood, Professor of Economics, City University Business School, London, UK
"Carrying out this translation was a splendid idea. Menger has been enormously influential
on the development of money – and his influence has been increasing in recent years. Yet
this publication for the first time makes available in English his long article on ‘Money’.
It can now reach the audience it deserves. It reveals in full the distinctiveness of Menger’s
vision of historical development with its powerful case for the transactions cost explanation
of the emergence of money. It has been set in context with admirable contributions from several
leading scholars in the field. It will be widely used."
Forest H. Capie, Professor of Economics, City University Business School, London, UK
"This is a fascinating conglomeration of a book. The volume will appeal equally to historians
of economic thought and to economists who wish to explore the implications of the recent
emergence of electronic money. Seldom has the relevance of the Mengerian research tradition
for understanding the evolution of contemporany social institutions been more powerfully
demonstrated."
Bruce Caldwell, Professor of Economics, University of North Carolina, Greensboro, USA
"The book edited by Michael Latzer and Stefan W. Schmitz is a very exciting book. It creates
an intellectual link between the past and the future. It makes it possible for readers to
better know the fundamental insights of Carl Menger about money; but it also provides an
outstanding analysis of possible developments of electronic money, demonstrating that they
cannot be understood without looking back at the theoretical debate about money initiated
by Carl Menger. For those interested in money and its future, this book is unique."
Pascal Salin, Professor of Economics, Universite Paris-Dauphine, France
The Fabric of Governance: Interinstitutional Agreements in the European Union
Im Rahmen des Forschungsprojektes wird ein zentraler Teil des europäischen Entscheidungsprozesses
analysiert: die interinstitutionellen Abkommen (IIA) zwischen dem Europäischen Parlament,
der Europäischen Kommission und dem Rat der Europäischen Union.
Zusammenfassung der Ergebnisse
EIF Working Paper Nr. 4
EIF Working Paper Nr. 5
EIF Working Paper Nr. 13
Liste der IIAs
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Im Rahmen des Forschungsprojektes wird ein zentraler Teil des europäischen Entscheidungsprozesses
analysiert: die interinstitutionellen Abkommen (IIA) zwischen dem Europäischen Parlament,
der Europäischen Kommission und dem Rat der Europäischen Union.
Vorgangsweise:
- Auflistung und Strukturierung der IIAs
- Analyse der Entstehung und Entwicklung der IIA
- Untersuchung der Rolle und strategischen Motive der beteiligten Institutionen
- Fallstudien, Interviews
Forschungsziel:
Die Komplexität des institutionellen Systems der Europäischen Union ist eine Ursache für
den Vertrauensverlust in dessen demokratische Legitimität. Neue Einsichten in die Arbeitsweise
der Institutionen sollen zur besseren Beurteilung der demokratischen Qualität der Entscheidungsfindung
auf europäischer Ebene beitragen.
Projektleitung / Head of Project:
Sonja Puntscher Riekmann
Projektkoordination / Co-ordination:
Peter Slominski
Mitarbeit / Co-workers:
Isabella Eiselt
Monika Mokre
Johannes Pollak
Projektpartner / Project Partner:
Waldemar Hummer, Universität Innsbruck
Andreas Maurer, Stiftung Wissenschaft und Politik, Deutsches
Institut für Internationale Politik und Sicherheit (SWP), Berlin.
Francis Snyder, Université d’Aix-Marseille III, London School
of Economics and College of Europe (Bruges and Natolin)
Laufzeit:
März 2004 – August 2005
EUCON: From the European Convention to Public Discourse. Debating our Common European Future
The influence of EU law on the Legal Orders of Central European Countries
The project aims to analyse the influence of the EU law on the legal orders of the Central
European countries of Austria, Czech Republic and Hungary.
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The project launched by the Czech Academy of Sciences builds on the results of the ASO-2006
project, in which a comparative empirical analysis presented the first experiences of the
Constitutional courts of the Czech Republic, Hungary and Austria with regard to EC law. The
follow-up project of 2007 aims at an update of the empirical data and intends to discuss
the recent developments of the constitutional jurisprudence and identify potential friction
zones between the supranational and domestic constitutional spheres. In this context, the
question will be addressed as to how state theories are gradually modified by the Europeanisation
process.
Duration:
2007
Institutional Change and Democracy: State of the Art and Future Perspectives
In diesem Projektes wurde ein theoretischer Rahmen erarbeitet, um den institutionellen Wandel
von Demokratie adäquat erfassen zu können.
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In diesem Projektes wurde ein theoretischer Rahmen erarbeitet, um den institutionellen
Wandel von Demokratie adäquat erfassen zu können. Als Analyseobjekt dienten politische Parteien,
die aufgrund des fortschreitenden europäischen Integrationsprozesses einer Transformation
unterliegen, wodurch die Grundprinzipien liberal-demokratischer Systeme qualitativ verändert
werden. Das Projekt verfolgte folgende methodologische Ziele: Zum einen die Entwicklung eines
konsistenten Rahmens zur Analyse und Interpretation des europäischen Demokratiedefizites
und zum anderen die Eröffnung einer theoretisch-methodologischen Debatte über das Problem
der Messung von institutionellem Wandel. Um zu klären, wie das Entstehen des neuen politischen
Systems EU politische Parteien und folglich das institutionelle Arrangement Demokratie auf
nationaler Ebene beeinflußt, wurden Institutionentheorie und Policy-Analyse miteinander verknüpft.
Den Abschluss des Projektes bildete ein Pre-Test für PolitikerInneninterviews, in dessen
Rahmen Interviews mit Nationalratsabgeordneten, Abgeordneten des Europäischen Parlaments
und internen MitarbeiterInnen von im österreichischen Nationalrat vertretenen Parteien durchgeführt
wurden. Die methodische Grundannahme des Projektes war, dass ein differenziertes Bild der
Europäisierung nationaler Parteien nur durch die Analyse konkreter Policies zu gewinnen ist.
Dies wurde durch die Projektergebnisse bestätigt. Denn es wurde deutlich, dass es auch Befürwortern
der europäischen Integration zum Teil an der Gestaltungsbereitschaft mangelt, die zur Implementierungvon
EU-Politiken im nationalen Rahmen nötig wäre. Dies gilt insbesondere für die nationale Legislative
und für die nationalen Parteistrukturen; die Abgeordneten zum Europäischen Parlament zeigten
sich ebenso wie (ehemalige) Regierungsmitglieder sehr viel informierter und interessierter
an europäischen Angelegenheiten als Abgeordnete zum Nationalrat. Dies hat Konsequenzen für
die im Protokoll zum Vertrag von Nizza anvisierte Aufwertung der nationalen Parlamente im
europäischen Institutionengefüge.
Projektleitung / Head of Project:
Univ. Prof.Dr. Sonja Puntscher-Riekmann
Mitarbeit / Co-workers:
Mag. Dr. Roland Hierzinger
Dr. Monika Mokre
Mag. Dr. Johannes Pollak MSc.
Laufzeit:
Jän. 2000 - Jän. 2001
Institutioneller Wandel des gesamtwirtschaftlichen Zahlungssystems durch elektronisches Geld
und Innovationen im Bereich Interbank-Zahlungssysteme: Auswirkungen auf die Geldpolitik in
der EURO-Zone, Großbritannien und den USA
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Das gesamtwirtschaftliche Zahlungssystem ist gegenwärtig sowohl in der EURO-Zone als
auch in Großbritannien und den USA starkem institutionellen Wandel unterworfen. (1.) Der
erste Abschnitt dieses Projektes bietet eine kritische Literaturstudie zu den Auswirkungen
des eGeldes auf die Geldpolitik mit besonderem Augenmerk auf die Modellierung des Geldmarktes
in den jeweiligen eGeld-Modellen sowie auf die Rolle der Recheneinheitsfunktion des Geldes.
(2.) Der zweite Abschnitt widmet sich der komparativen, empirischen Analyse der institutionellen
Charakteristika elektronischer Geldsysteme in der EURO-Zone, Großbritannien und den USA.
Wir ergänzen die empirischen Arbeiten zu elektronischem Geld durch eine wirtschaftshistorische,
empirische Analyse des institutionellen Wandels im Interbanken-Zahlungsverkehr in den USA
und die Auswirkungen auf die Geldpolitik. Zudem modellieren wir den Zusammenhang zwischen
dem institutionellen Wandel des gesamtwirtschaftlichen Zahlungssystems, dem Geldmarkt und
der Geldpolitik. (3.) Der dritte Abschnitt analysiert alternative geldpolitische Instrumente
und deren politisch-ökonomische Konsequenzen für die Unabhängigkeit der Zentralbanken für
ein hypothetisches Szenario, in dem Zentralbankgeld nicht mehr länger als allgemeines Tauschmittel
und Recheneinheit fungiert.
Projektleiter / Head of Project:
Michael Latzer
Mitarbeit / Co-worker:
Stefan W. Schmitz (OeNB)
Kooperation / Co-operation:
F. Capie (City University Cass Business School)
D. Tsomocos (Bank of England, LSE Financial Markets Group and Oxford University Said Business
School)
L. H. White (University of Missouri, USA)
G. E. Wood (Bank of England and City University Cass Business School)
Mediamatikpolitik für die Digitale Ökonomie.
Analyse des institutionellen Wandels in Richtung Europäische Informationsgesellschaft
Ziel des Forschungsprojektes ist es, die Mediamatik und die Digitale Ökonomie mit ihren
Charakteristika zu erfassen und den sich ergebenden politischen Reformdruck sowie die notwendigen
Reformschritte zu analysieren.
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Für die allseits angestrebte Informationsgesellschaft zeichnet sich ein grundlegend verändertes
gesellschaftliches Kommunikationssystem ab, das als Mediamatik (Media, Telematik) bezeichnet
wird (vgl. Latzer 1997). Sie ist das Produkt aus einer Kombination der technisch- ökonomischen
und politischen Trends der Digitalisierung, Liberalisierung, Konvergenz und Globalisierung
im Kommunikationssektor. Mit dem neuen gesellschaftlichen Kommunikationssystem kommt es auch
zu Veränderungen in der Wirtschaft, die mit dem Begriff der Digitalen Ökonomie charakterisiert
werden können.
Ziel des Forschungsprojektes ist es, die Mediamatik und die Digitale Ökonomie mit ihren Charakteristika
zu erfassen und den sich ergebenden politischen Reformdruck sowie die notwendigen Reformschritte
zu analysieren. Insbesondere sollen der institutionelle Wandel in Richtung Mediamatikpolitik
untersucht und adäquate institutionelle Rahmenbedingungen für die Entfaltung der Digitalen Ökonomie
gefunden werden. Daraus lassen sich politisch/strategische Optionen für eine österreichische
Politik im Rahmen der europäischen Informationsgesellschaft ableiten, die als inhaltliche
Grundlage für Maßnahmen in diesem Bereich dienen können.
Eine überarbeitete Version des Forschungsberichts ist in Buchform erschienen.
Michael Latzer (Hg.)
Mediamatikpolitik für die Digitale Ökonomie
eCommerce, Qualifikation und Marktmacht in der Informationsgesellschaft
Beiträge zur Medien- und Kommunikationsgesellschaft, Band 6
368 Seiten, öS 448,00/DM 61,50/sfr56,00, ISBN 3-7065-15180
Erhältlich über die Buchhandlung und über:
STUDIENVerlag Innsbruck-Wien-München
Amraser Straße 118, A-6010 Innsbruck, PF 104
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Internet, digitales Fernsehen und eCommerce verdeutlichen, wie sich das gesellschaftliche
Kommunikationssystem in Richtung Mediamatik und das Wirtschaften hin zur Digitalen Ökonomie
verändern. Diese Studie analysiert den politisch/ökonomischen Umbruch zur europäischen Informationsgesellschaft
und skizziert die dafür notwendige Transformation der Staatlichkeit. Das Buch beinhaltet
u.a. Ergebnisse einer Exklusivbefragung von Business-to-Consumer (B-2-C) eCommerce-Nutzern
und erstmalig die Zusammenstellung des Mediamatik-Arbeitsmarktes.
* Wie entwickelt sich eCommerce in Österreich? Nutzer, Marktvolumen, Wachstum, Kaufkriterien,
Entwicklungshemmnisse, gehandelte Güter, Steuerprobleme, Zahlungsformen z.B. eGeld etc.
* Wieviele Beschäftigte gibt es im österreichischen Mediamatiksektor? Welche Handlungsweise
bietet sich gegen den Arbeitskräftemangel an?
* Worin liegt die Bedeutung einer gemeinsamen Politik und Regulierung für Medien und Telekommunikation,
die der Konvergenz gerecht wird? Welche Maßnahmen bieten sich an?
* Welche Reform- und Fördermaßnahmen werden auf europäischer Ebene gesetzt?
* Was verändert sich in der Digitalen Ökonomie für die Wettbewerbspolitik? Besteht ein Reformbedarf
bei der Marktmachtkontrolle?
* Wie wirkt sich die Digitale Ökonomie auf KMUs aus?
* Welche Bausteine sind für eine umfassende eCommerce-Strategie notwendig?
Projektleiter / Head of Project:
Univ. Doz. Mag. Dr. Michael Latzer
Mitarbeit / Co-workers:
Mag. Natascha Just (Koordination)
Mag. Dr. Stefan Schmitz MSc
Dr. Peter-Paul Sint
MMag. Peter Slominski
Mag. Dr. Martin Wörter (Universität Innsbruck/IWE)
Selbst- und Ko-Regulierung als zentrale Faktoren
einer transformierten Staatlichkeit im Mediamatik-Sektor
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FDer Übergang zur Informationsgesellschaft, geprägt durch eine Kombination aus Liberalisierung,
Globalisierung und technologischem Wandel, führt zu einer Krise der traditionellen staatlichen
Steuerung indem er neue Anforderungen an die nationalstaatliche Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik
stellt. In Reaktion darauf kommt es zu Veränderungen der institutionellen Form (Polity),
der politischen Inhalte (Policy) und des prozessualen Ablaufs der Politik (Politics), die
als Transformation der Staatlichkeit zusammengefasst werden können. Industrie und Politik
- prominent etwa die Europäische Kommission - setzen nun hohe Erwartungen in neue Formen
der "Selbst- und Ko-Regulierung", in die stärkere Einbeziehung der Industrie für die Sicherung öffentlicher
Interessen. Selbst- und Ko-Regulierung bilden somit einen zentralen Baustein in der neuen
Rolle des Staates, bzw. in der transformierten Staatlichkeit. Dies in verschiedenen Wirtschaftssektoren,
so auch im konvergenten und globalisierten Mediamatik-Sektor. Die theoretische und empirische
Analyse von Selbst- und Ko-Regulierung im Rahmen des Forschungsprojektes umfasst u.a. folgende
Fragestellungen:
* Wie lassen sich Selbst- und Ko-Regulierungsmechanismen theoretisch fassen und wie lassen
sie sich in der Praxis in den Regulierungsprozess integrieren?
* Welche Vor- und Nachteile ergeben sich?
* Welche Strategien werden in Österreich, von der EU und in ausgewählten Ländern verfolgt?
* Welche Auswirkungen ergeben sich für das Policy-Netzwerk und die Verfolgung öffentlicher
Regulierungsziele? Projektleiter / Head of Project:
Univ.-Doz.Mag.Dr. Michael Latzer
Mitarbeit / Co-worker:
Mag.Dr. Natascha Just (Koordination)
Mag. Florian Saurwein
MMag. Dr. Peter Slominski
Self-Government and the Boundaries of Political Community
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Rainer Bauböck: Self-government and the Boundaries of Political Community (preliminary
title)
This book addresses debates in contemporary political theory on the legitimacy of territorial
self-determination, the integration of multinational and supranational federations, and cultural
minority rights. The book is not a collection of papers but a monograph. It draws on arguments
that I have published in various essays over the last five years, but attempts to develop
them in more systematic way. My approach combines normative political theory with a comparative
and contextual analysis of institutional arrangements in democratic states.
The basic idea is that ethnonational conflicts are often best understood not as clashes between
different cultural identities and values, but as conflicts over the boundaries of political
communities. Rather than self-government being only instrumentally important for defending
a certain cultural identity or way of life, I think of self-government as intrinsically important
and as the core issue in most nationalist conflicts. In my view liberal democratic theory
lacks coherent answers to questions about the legitimacy of political boundaries and to demands
for their revision. My book tries to close this gap by examining the various contexts in
which claims for self-government arise.
In the first part I suggest a conceptual and normative distinction between self-government
and self-determination. There can be no universal right of political communities to determine
themselves the boundaries of their jurisdiction and the powers of their government. On the
one hand, I endorse a grievance approach that regards the territorial stability of borders
as an important precondition of democratic government and puts the burden of justification
for secession on the shoulders of the secessionist group. On the other hand, I suggest that
the essential grievance that may generate a right to secession is a violation of a prior
right to self-government. This leads to the conclusion that respect for human rights and
equal citizenship under the rule of law is not sufficient to refute a challenge to the territorial
integrity of a liberal democratic state. Such states have to recognize a primary right of
self-government of historical and geographically concentrated communities living within their
territory. This raises the question how to identify these communities and how to assess their
claims to autonomy. I criticize liberal nationalist responses on two accounts. First, because
they wrongly conceive of self-government only as a means for the preservation of national
culture; second, because they wrongly regard self-government as a privilege of nations, which
ignores or devalues local, multinational and supranational forms of political community.
In the second part I examine federal arrangements of nested self-government. My general argument
is that the different levels of federations should be conceived as distinct forms of self-government,
with different constructions of boundaries and rules of membership. Encompassing units do
not simply replicate the characteristics of smaller units on a larger scale. I use this idea
to examine multinational federalism, non-territorial autonomy and local self-government.
First, while multinational federalism accommodates the desire of minority nations for self-government
at the provincial level, the larger federation itself should not be constructed as a “nested
nation”, but as a pluralistic and composite polity of a different kind. I specifically address
the question whether asymmetric arrangements, which appear to privilege national minorities,
are unjust and undermine the stability of federal polities. Second, I argue against cultural
nationalism that the constitutive units of multinational federations should be generally
constructed as territorial jurisdictions rather than as non-territorial cultural communities.
Third, local self-government at the municipal level should not be seen as merely a lowest
level of subdivision of a national territory, but as creating new spaces for transnational
and residence-based membership.
The third part is about transnational and supranational forms of political community. How
should liberal democracies change their conceptions of the polity in response to migration,
to European integration and to globalization? The first chapter discusses how sending and
receiving countries of international migration respond to phenomena of political transnationalism,
such as dual nationality, expatriate voting and attempts of extra-territorial nation-building.
I then demonstrate that the integration of immigrants undermines traditional conceptions
of self-government in clearly bounded and internally homogeneous political communities. I
show this by examining arguments for a franchise for non-citizens at the local level and
for an inclusive public culture in societies of immigration. Demands for cultural integration
on pluralistic terms imply constraints on the cultural self-determination of national majorities
with regard to the ways in which their traditions are established and reproduced. Multinational
federalism and immigrant multiculturalism both undermine basic assumptions of nationalist
ideology. The former challenges the equation between nation and state, the latter the equation
between nation and culture. The final chapter considers supranational and global levels of
self-government. The point is, once again, to show that the boundaries of political community
and conceptions of membership are different from standard models of federalism that have
been developed for independent states. This is demonstrated by examining European Union citizenship.
The attempt to create a supranational European polity still does not resolve the dilemmas
of cosmopolitan democracy. I argue against extending the logic of multilevel government to
a global federal polity and for a “cosmopolitanism from below” that makes democratic states
more responsive towards the multiple and transnational political identities of their citizens.
Wege zur Integration.
Was man gegen Diskriminierung und Fremdenfeindlichkeit tun kann
Von Patrick Volf und Rainer Bauböck
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Band 4 der Publikationsreihe des Bundesministeriums für Bildung, Wissenschaft und Kultur
zum Forschungsschwerpunkt Fremdenfeindlichkeit. Klagenfurt/Celovec 2001, Drava-Verlag, 280
Seiten, ISBN 3-85435-363-4
Österreich ist ein Einwanderungsland. Aber das offizielle Bekenntnis zur Integration steht
oft genug im Gegensatz zur rechtlichen und sozialen Benachteiligung von Ausländern. Dieses
Buch plädiert für ein neues Selbstverständnis der österreichischen Gesellschaft als Einwanderungsland,
für Gleichberechtigung, Schutz vor Diskriminierung und praktische Integrationshilfen. Es
bietet Informationen, Analysen, Kritiken, internationale Beispiele undHandlungsvorschläge.
Das Buch wendet sich an ein breites Publikum, vor allem aber an Personen, die sich in ihrem
Beruf oder durch privates Engagement mit der Frage beschäftigen, wie die Situation von Migranten
verbessert werden kann.
Kapitel: Gleichheit, Vielfalt und Zusammenhalt – Grundsätze für die Integration von Einwanderern
* Arbeitsmarkt – Einstieg ohne Aufstieg * Flucht und Asyl – Eine Frage der Ehre * Ethnic
Business – Einwanderer als Unternehmer * Medien – Zwischen Klischee und Mainstream * Öffentlicher
Dienst – Service für die Gemeinschaft * Schule – Leben und Lernen in der Vielfalt * Soziale
Sicherung und Gesundheit – Von Armut und Fremdheit * Wohnen – Mehr als ein Dach über dem
Kopf
